读创/深圳商报记者 肖晗
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7月3日,深圳联合产权交易所网页显示,深圳市交通运输局于当天发布了《深圳市互联网租赁自行车经营者及车辆投放数额招标公告》(以下简称“招标公告”),拟以公开招标形式投放深圳(不含深汕合作区)各区的互联网租赁自行车运营配额45万辆,经营权有效期为三年。这也是自共享单车进入深圳以来,深圳进行的首次运营配额招标。
分三个标段招标,公布各区单车投放规模上限
根据招标公告,公开招标的45万辆单车配额,分为三个标段。其中:1标段为18.45万辆,2标段为14.85万辆,3标段为11.70万辆。中标人的运营期为三年,从中标通知书发出之日起1个月后的次日开始计算。
这些车辆经营范围为深圳市行政区域范围(不含深汕合作区),各区(新区)范围内的最终投放总量不得超过区域内的评估规模。按照评估,各区互联网租赁自行车总量评估规模分别为:福田区5.18万辆,罗湖区3.21万辆,南山区6.26万辆,盐田区0.66万辆,宝安区10.09万辆,龙岗区9.43万辆,龙华区5.67万辆,坪山区1.53万辆,光明区2.61万辆,大鹏新区0.36万辆。
公告要求,本次招标活动中标通知书发出之日起,已在本市投放的互联网租赁自行车“存量数额”全部清零,相关经营者应在1个月内完成已投放车辆清理,若相关经营者参与本次投标并中标的,可只清理超出初始投放数额的车辆。
今年3月初,深圳市交通运输局官微发布消息称,截至2022年底,全市共享单车投放总规模约41.2万辆,日均骑行量约72.8万人次。这意味着,此次公开招标的单车配额超过目前深圳市场上的存量单车。
分三轮投放,初始投放全部配额的八成
招标公告透露,此轮招标获取的配额,将分三轮逐步投放。其中,初始投放额为总量的80%,即36万辆,对应上述三个标段的初始投放额则分别为14.76万辆、11.88万辆、9.36万辆。余下20%的投放数额为附条件生效的机动投放数额,根据骑行需求、运营服务考核等情况分两阶段投放。
其中,第一阶段,初始投放数额投放后,实际投放数额不能满足骑行需求,且相关企业的运营服务考核得分大于或等于90分,该企业可向市交通运输部门申请按其获得的全部投放数额的10%投放车辆,各区(新区)区域内实际车辆数原则上不超过该区域控制规模的90%。
第二阶段,第一阶段机动投放数额投放后,实际投放数额仍不能满足骑行需求,考核周期内全市车辆日均周转率不低于6次,且相关企业的运营服务考核得分大于或等于90分,该企业可向市交通运输部门申请按其获得的全部投放数额投放车辆,各区(新区)区域内实际车辆数原则上不超过该区域控制规模。
中标企业考核不合格将调减配额直至清零
记者了解到,企业通过招标获得的共享单车配额,在运营期限内,也将实现动态调节,包括当总量评估规模减少时,同比例调减投放数额;以及根据考核结果进行调整。
深圳市交通运输局将按照《深圳市互联网租赁自行车企业运营服务考核方案》对中标企业进行考核。如考核不合格的(低于60分),年度内第一次出现的,按该季度中标企业应投放数额的10%调减数额;第二次出现的按20%调减,第三次出现,将调减中标人全部数额。
中标企业考核合格(60分及以上且低于80分)但考核排名为最后一名的,年度内第一次出现,按该季度末应投放车辆数额的5%调减;第二次、第三次、第四次出现的,按该季度末应投放车辆数额的10%调减。
按照要求,被调减投放数额的企业,应当在考核结果公布之日起1个月内调减投放车辆,使投放车辆总数符合要求;向市交通运输局提交相应的调减车辆编码,并完成车辆回收。
市场上的共享单车无法满足需求怎么办?《招标公告》透露,当调减的投放数额和总量评估规模增加需额外补充的投放数额,二者累计达到3万辆及以上时,市交通运输局可综合评估规模全市互联网租赁自行车的总体运营情况,通过组织招标方式将空额重新分配,运营期截止期限与本次招标服务到期日一致。
【企业回应】
美团单车:拥有丰富的深圳运维经验,积极准备招标应标工作
记者了解到,这是自2016年共享单车进入深圳以来,深圳启动的首轮单车配额招标。期间,深圳共享单车已经经历了从爆发式增长到逐渐退热的过程。
据此前统计,2017年9月,深圳共享单车日均使用量一度达到517.3万人次,当时的车辆周转率一度达到5.8次。以此推算,当时深圳全市共享单车的总量接近90万辆,共有近10家企业在深圳投放运营共享单车。而2018年以后,随着行业竞争加剧,管理趋于规范以及资本退潮,共享单车热度逐渐消退,近两年总体规模维持40余万这一较为稳定的水平。共享单车企业的竞争由比拼规模,逐渐转向服务提升和精细化运维。
对于单车运营配额招标,截至记者发稿,已有部分单车企业迅速作出回应。
美团单车表示,作为最早进入深圳的共享单车企业,美团单车拥有丰富的深圳运维经验,始终将车辆运维管理和用户服务视为重中之重。为改善市民骑行环境,美团单车强化地面运维力度,在深圳开展“5-30-60城市保障速达行动”。以“5分钟内回复、30分钟内到场处置、60 分钟内处理完成”为标准,为深圳共享单车有序化、精细化运维管理提供标准化处置流程,助力城市运维有序发展。同时,坚持通过科技创新的力量,推进并迭代入框停放管理技术,协助监管部门实现路面管理有秩序,同时也为深圳市民提供更便捷、有序的骑行体验。
此外,美团单车行业内率先提出并积极践行全生命周期环保理念,将共享单车和电单车轮胎回收再利用。截至2023年6月初,由美团单车、电单车用户通过绿色低碳骑行由美团配捐善款捐建了29座乡村儿童操场,共回收利用超6万条美团单车轮胎,总捐赠操场面积约达1.8万平方米。同时 ,美团单车积极践行助力碳中和,与深圳排放权交易所签署战略合作协议,双方共同参与编制《深圳市共享自行车骑行方法学》,扩大深圳碳普惠的影响力。
目前美团单车正在积极准备招标的应标工作,推动安全、有序、便民的城市慢行交通系统的建设,为深圳市民提供智能化的产品和服务。
审读:孙世建
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